南通市房屋建筑工程施工階段監理工作導則
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南 通 市 建設 局
通建工[2007]077號
南通市建設局關于印發《南通市房屋建筑工程施工階段監理工作導則》的通知
（2007年3月14日）
各縣（市）、區建設局，各監理單位：
為進一步規范監理現場行為，維護建設市場秩序，確保建設工程質量，南通市建設局研究制定了《南通市房屋建筑工程施工階段監理工作導則》，現將該《導則》印發給你們，請各有關單位認真貫徹執行。在執行中如有困難和建議報我局。
本導則從2007年4月1日起執行。
房屋建筑工程施工階段監理工作導則
一、總 則
1.0.1 為加強建設工程監理管理,規范市場行為,確保建設工程質量,特制定本導則。
1.0.2 本工作導則適用范圍為在南通市范圍內從事房屋建筑工程施工階段監理的監理企業和人員的活動。
1.0.3 工程建設監理除應執行本工作導則的規定外,還應符合國家和省有關法律、法規和工程技術標準等規定。
二、術 語
2.0.1 本導則所稱的工程建設監理是指監理企業受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。
2.0.2 本導則所稱監理工程師是指取得國家注冊監理工程師崗位證書或者取得江蘇省監理工程師考試合格證，并在監理企業工作的人員。
本導則所稱監理人員是指監理工程師及取得江蘇省監理員考試合格證，并在監理企業工作的人員。
2.0.3 本導則所稱的見證取樣檢測，是指在建設單位或監理企業人員的見證下，由施工單位有關人員對工程中涉及結構安全的試塊、試件和材料在現場取樣，并送至由建設單位委托的具備相應資質的檢測單位進行的檢測。
2.0.4本導則所稱的工程竣工驗收報告，是指在質量監督機構的監督下,由建設單位組織的,經勘察、設計、監理、施工各方責任主體簽字認可的, 以證明所建單體工程符合竣工驗收條件，可以投入使用的文件。
2.0.5 本導則所稱的工程質量評估報告，是指監理企業提交給建設單位的，以證明所建單體工程已完成施工合同的全部內容，工程質量符合工程技術標準規定，具備竣工驗收條件的文件。
2.0.6 本導則所稱的不良記錄，是指對責任主體和有關機構及個人違反國家有關法律、法規所規定的責任和義務、以及違反工程建設強制性標準的行為記錄。
三、一般規定
3.0.1 監理企業必須在取得建設行政主管部門核發的資質證書后，按照核準的資質范圍和等級承接工程建設監理業務。
3.0.2 監理應當依照法律、法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期、建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督，并履行法律法規規定的監理安全管理職責。
3.0.3 監理企業應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。工程監理企業與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。工程監理企業不得轉讓工程監理業務。
3.0.4 監理企業及人員應當自覺接受建設行政主管部門及其委托部門的監督管理和信用考核。
3.0.5 建設行政主管部門鼓勵監理行業協會開展行業自律工作，及時向建設行政主管部門報送監理企業及人員的信用行為記錄。
四、承接業務階段
4.0.1 監理企業承擔監理業務，應當與建設單位簽訂書面工程建設監理合同。
4.0.2 工程建設監理合同的文本采用南通工商行政主管部門推薦的地區示范文本。
4.0.3 工程建設監理合同訂立必須由法定代表人或其授權的代理人簽字，監理合同蓋章應與資質證書名稱一致，國家規定實行資質管理的行業企業的分公司和分支機構不得與建設單位簽訂合同。
4.0.4 工程建設監理合同的內容必須包括：監理的范圍和內容、雙方的權利與義務、監理費的計取與支付、違約責任、雙方約定的其它事項等。
4.0.5 工程建設監理合同的取費按照《省物價局、省建設廳關于印發<工程監理收費管理暫行辦法>的通知》（蘇價服[2005]317號）的規定執行。
4.0.6 監理單位在監理合同簽訂之日后10日內須到南通市建設局進行合同登記.同時應登陸《江蘇省建設工程監理管理和服務系統》進行項目信息登記。未登記的項目不作為企業業績。
監理合同中約定的項目監理機構人員名單，不得隨意變更。工程竣工后，該項目可作為合同登記的監理人員的業績進行考核。
4.0.7 非本市監理企業在南通地區承接工程，應當履行單個項目資質核驗和人員登記手續。
五、施工階段
5.0.1 監理企業應根據所承擔的監理任務，組建監理機構。監理機構一般由總監理工程師、專業監理工程師和監理員組成。
總監理工程師應具備與工程主專業相適應的專業知識。專業監理工程師必須具備與所管理的專業相適應的專業知識。
5.0.1.1 單位工程建筑面積5000平方米以下的建筑工程,配備一名總監理工程師,不少于1名土建監理人員,1名安裝專業監理人員。必須有監理人員常駐現場。
5.0.1.2 單位工程建筑面積5000-10000平方米的建筑工程,配備一名總監理工程師,不少于2名土建監理人員，1名安裝專業監理人員。常駐現場不少于2人，其中1名必須是監理工程師。
5.0.1.3 單位工程建筑面積10000平方米以上的建筑工程,配備總監理工程師1名、專業監理工程師1名,不少于3名土建監理人員,1名安裝監理人員。常駐現場人員不少于3人，其中至少1人為總監或專業監理工程師。
單位工程建筑面積20000平方米以上的建筑工程,配備總監理工程師和土建、安裝專業監理工程師各不少于1名。常駐現場人員不少于5人，其中總監理工程師必須常駐現場。
5.0.1.4 建筑面積15000平方米以下的住宅小區工程,配備總監理工程師1名,不少于3名土建監理人員,1名安裝監理人員。常駐現場監理人員不少于2人。
5.0.1.5 建筑面積15000-30000平方米的住宅小區工程,配備總監理工程師、安裝專業監理工程師各不少于1名,監理人員總數不少于5人。常駐現場監理人員不少于3人，其中至少1人為總監或專業監理工程師。
5.0.1.6 建筑面積30000平方米以上的住宅小區工程,施工現場必須配備總監理工程師、土建、安裝專業監理工程師各不少于1名,監理人員總數不少于7人。常駐現場監理人員不得少于5人，其中包括總監1人，專業監理工程師至少1人；建筑面積超過60000平方米的住宅小區工程，建筑面積每增加15000平方米，常駐監理人員增加1人。
5.0.2 承擔工程施工階段的監理，監理機構應進駐施工現場。
5.0.3 實施監理前，監理企業應以任職文件形式明確總監理工程師、項目監理機構組成人員，及各自崗位權限。
5.0.4 項目監理機構人員應當佩戴標識，掛牌上崗。
5.0.5 項目監理機構人員不得隨意變更，因特殊原因需變更的，應得到建設單位的書面認可，并報市建設行政主管部門登記。監理人員變更離開后，該工程不作為該監理人員的監理業績。
5.0.6 總監理工程師除下列原因外不得變更：
1.身體原因長期不能工作的
2.調離原單位的
3.長期脫產學習的
4.建設單位不滿意要求撤換的
5.不再具備總監執業資格的
6.被國家機關行政處罰或者刑罰的
總監理工程師一年內變更不得超過兩次。
5.0.7 工程建設監理一般應按下列程序進行：
（一）編制工程建設監理規劃；
（二）按工程建設進度、分專業編制工程建設監理細則；
（三）按照相關法規、技術規范和建設監理細則進行建設監理；
（四）參與工程竣工預驗收，簽署建設監理意見；
（五）建設監理業務完成后，向建設單位提交工程建設監理檔案資料。
5.0.8 施工過程中,監理企業要根據《建設工程監理規范》、《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）》所確定的旁站監理的關鍵部位和工序，以及旁站監理的程序、措施、職責，并做好下列工作：
5.0.8.1 簽認設計交底和做好圖紙會審會議紀要；
5.0.8.2 做好對施工組織設計中確保關鍵部位和工序工程質量措施的審查記錄；做好對施工組織設計及重要分部或專項施工方案中確保關鍵部位和工序工程質量和施工安全措施的審查記錄
5.0.8.3 簽認工程材料進場報驗單、施工測量放線報驗單和隱蔽工程檢查記錄；
5.0.8.4 做好有關見證取樣和送檢的記錄；
5.0.8.5 簽認工程項目檢驗批質量驗收記錄、分項工程質量驗收記錄、分部(子分部)工程質量驗收記錄；
5.0.8.6 做好對單位（子單位）工程的質量評估報告。
5.0.8.7 做好對施工單位項目經理部質量保證體系和安全生產管理體系的審查和運行檢查。
5.0.9 監理企業應將在工程監理過程中發現的建設單位、施工單位、工程檢測單位違反工程建設強制性標準，以及其他不嚴格履行其質量責任和安全責任的行為，及時發出整改通知或責令停工；制止無效的，應報告有關監督機構。
5.0.10 對施工單位未經監理工程師簽字，將建筑材料、建筑構配件和設備在工程上使用或安裝的；上道工序未經監理工程師簽字進行下一道工序施工的；不按照監理機構下達的有關施工質量缺陷整改通知及時整改的，要責令改正，并將其行為予以記錄和上報。
5.0.11 認真參加建設單位組織的竣工驗收，發現存在問題的，通知施工單位及時整改，所有問題整改到位后，總監理工程師方可簽字認可。
5.0.12 施工階段監理現場應使用《江蘇省建設工程施工階段監理現場用表》（修訂版）。
5.0.13 本導則由南通市建設局負責解釋。
