城市新建住宅小區管理辦法

中華人民共和國建設部令
第33號
　　《城市新建住宅小區管理辦法》已于一九九四年三月十一日經第五次部常務會議通過，現予發布，自一九九四年四月一日起施行。
部長 侯捷
一九九四年三月二十三日
城市新建住宅小區管理辦法
　　第一條　為了加強城市新建住宅小區的管理，提高城市新建住宅小區的整體管理水平，為居民創造整潔、文明、安全、生活方便的居住環境，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。
　　本辦法所稱新建住宅小區，是指達到一定規模，基礎設施配套比較齊全的新建住宅小區（含居住小區、住宅組團，以下簡稱住宅小區）。
　　本辦法所稱住宅小區管理（以下簡稱小區管理），是指對住宅小區內的房屋建筑及其設備、市政公用設施、綠化、衛生、交通、治安和環境容貌等管理項目進行維護、修繕與整治。
　　第三條　房地產行政主管理部門負責小區管理的歸口管理工作；市政、綠化、衛生、交通、治安、供水、供氣、供熱等行政主管部門和住宅小區所在地人民政府按職責分工，負責小區管理中有關工作的監督與指導。
　　第四條　住宅小區應當逐步推行社會化、專業化的管理模式。由物業管理公司統一實施專業化管理。
　　第五條　房地產開發企業在出售住宅小區房屋前，應當選聘物業管理公司承擔住宅小區的管理，并與其簽訂物業管理合同。
　　住宅小區在物業管理公司負責管理前，由房地產開發企業負責管理。
　　第六條住宅小區應當成立住宅小區管理委員會（以下簡稱管委會）。
　　管委會是在房地產行政主管部門指導下，由住宅小區內房地產產權人和使用人選舉的代表組成，代表和維護住宅小區內房地產產權人和使用人的合法權益。
　　第七條　管委會的權利：
　?。ㄒ唬┲贫ü芪瘯鲁?，代表住宅小區內的產權人、使用人，維護房地產產權人和使用人的合法權利；
　?。ǘQ定選聘或續聘物業管理公司；
　?。ㄈ徸h物業管理公司制訂的年度管理計劃和小區管理服務的重大措施；
　?。ㄋ模z查、監督各項管理工作的實施及規章制度的執行。
　　管委會的義務：
　?。ㄒ唬└鶕康禺a產權人和使用人的意見和要求，對物業管理公司的管理工作進行檢查和監督；
　?。ǘ﹨f助物業管理公司落實各項管理工作；
　?。ㄈ┙邮茏≌^內房地產產權人和使用人的監督；
　?。ㄋ模┙邮芊康禺a行政主管部門、各有關行政主管部門及住宅小區所在地人民政府的監督指導。
　　第八條　物業管理公司的權利：
　?。ㄒ唬┪飿I管理公司應當根據有關法規，結合實際情況，制定小區管理辦法；
　?。ǘ┮勒瘴飿I管理合同和管理辦法對住宅小區實施管理；
　?。ㄈ┮勒瘴飿I管理合同和有關規定收取管理費用；
　?。ㄋ模┯袡嘀浦惯`反規章制度的行為；
　?。ㄎ澹┯袡嘁蠊芪瘯f助管理；
　?。┯袡噙x聘專營公司（如清潔公司、保安公司等）承擔專項管理業務；
　?。ㄆ撸┛梢詫嵭卸喾N經營，以其收益補充小區管理經費。
　　物業管理公司的義務：
　?。ㄒ唬┞男形飿I管理合同，依法經營；
　?。ǘ┙邮芄芪瘯妥≌^內居民的監督；
　?。ㄈ┲卮蟮墓芾泶胧斕峤还芪瘯徸h，并經管委會認可；
　?。ㄋ模┙邮芊康禺a行政主管部門、有關行政主管部門及住宅小區所在地人民政府的監督指導。
　　物業管理公司需向工商行政管理部門申請注冊登記，領取營業執照后，方可開業。
　　第九條　物業管理公司可享受國家對第三產業的優惠政策。
　　第十條　物業管理合同應當明確：
　?。ㄒ唬┕芾眄椖?；
　?。ǘ┕芾韮热?；
　?。ㄈ┕芾碣M用；
　?。ㄋ模╇p方權利和義務；
　?。ㄎ澹┖贤谙?；
　?。┻`約責任；
　?。ㄆ撸┢渌?。
　　第十一條　物業管理合同和小區管理辦法，應報房地產行政主管部門備案。
　　第十二條　房地產開發企業在辦理售房手續時，應在買賣合同中對房地產產權人有承諾遵守小區管理辦法的約定。房地產產權人與使用人分離時，應在租賃合同中對使用人有承諾遵守小區管理辦法的約定。
　　第十三條　住宅小區內的房地產產權人和使用人，應當遵守小區管理辦法，按規定交納管理費用，不得妨礙、阻撓管理人員履行職責，并有權參與監督住宅小區的管理。
　　第十四條　房地產產權人和使用人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由物業管理公司予以制止、批評教育、責令恢復原狀、賠償損失；
　?。ㄒ唬┥米愿淖冃^內土地用途的；
　?。ǘ┥米愿淖兎课?、配套設施的用途、結構、外觀，毀損設施、設備，危及房屋安全的；
　?。ㄈ┧酱顏y建，亂停亂放車輛，在房屋共用部位亂堆亂放，隨意占用、破壞綠化、污染環境、影響住宅小區景觀，噪聲擾民的；
　?。ㄋ模┎徽照陆患{各種費用的。
　　第十五條　物業管理公司違反本辦法規定，有下列行為之一的，房地產產權人和使用人有權投訴；管委會有權制止，并要求其限期改正；房地產行政主管部門可對其予以警告、責令限期改正、賠償損失，并可處以罰款：
　?。ㄒ唬┓课菁肮迷O施、設備修繕不及時的；
　?。ǘ┕芾碇贫炔唤∪?，管理混亂的；
　?。ㄈ┥米詳U大收費范圍，提高收費標準的；
　?。ㄋ模┧酱顏y建，改變房地產和公用設施用途的；
　?。ㄎ澹┎宦男形飿I管理合同及管理辦法規定義務的。
　　第十六條　本辦法生效前，未按本辦法實施管理的住宅小區可參照本辦法執行。
　　第十七條　各省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。
　　第十八條　本辦法由建設部負責解釋。
　　第十九條　本辦法自一九九四年四月一日起施行。